Contenzioso e cultura dell’azione pubblica

Il contributo analizza il ruolo strategico del contenzioso nel sistema universitario, con particolare riferimento all’esperienza maturata nell’ambito dell’amministrazione di un Ateneo pubblico. L’autore propone una lettura del contenzioso non solo come momento patologico del procedimento amministrativo, ma come occasione di consolidamento della legalità e di rafforzamento della qualità dell’azione amministrativa. Viene esaminata la funzione trasversale dell’Ufficio legale quale presidio di coerenza giuridica, supporto alle decisioni discrezionali e attore nella prevenzione del rischio amministrativo, anche mediante il monitoraggio sistematico delle controversie. Attraverso l’analisi di casi emblematici, il saggio riflette su come l’approccio strategico alla gestione del contenzioso possa contribuire al miglioramento normativo interno e alla promozione di buone prassi, favorendo la costruzione di una cultura giuridica condivisa nell’organizzazione universitaria. L’intervento si chiude con una proposta di metodo per il governo del contenzioso, centrato sull’integrazione tra funzione giuridico-legale e programmazione istituzionale, nella prospettiva di un’Amministrazione che apprende dai conflitti e rafforza la propria capacità decisionale.