Non performing loan, crisi bancarie e soluzioni di mercato: spunti di riflessione sulla compatibilità dell’intervento pubblico con il regime degli aiuti di Stato

La soluzione istituzionale d’introduzione generalizzata del Bail-in non è riuscita a scongiurare l’innesco di pericolose interazioni sistemiche dovute al perdurare dello stato di patologica insolvenza dei debitori non performanti, contribuendo a porre al centro del dibattito economico-politico l’esigenza di un nuovo intervento pubblico di salvaguardia della stabilità del sistema bancario. Pertanto, poiché le possibili manifestazioni di intervento presentano dei dubbi profili di compatibilità col regime generale degli aiuti di Stato, il presente contributo tenterà di individuare una diversa prospettiva di indagine sul problema dell’intervento pubblico a sostegno delle crisi bancarie e, per meglio comprendere l’esperienza giuridica italiana rispetto alle soluzioni adottate da altri paesi, si cercheranno di individuare gli elementi di criticità connessi alla GACS, al fondo Atlante e al salvataggio pubblico del Monte dei paschi di Siena, per provare a fornire una lettura evolutiva del quadro normativo sugli aiuti di Stato.