La nuova governance della pubblica amministrazione nell’età dell’intelligenza artificiale

Artificial intelligence is the most important innovation of recent times. Its significance is evident in its widespread use in all sectors of society and in the attention that lawmakers have devoted to establishing rules and regulations for its development and use. All this is part of the broader context of digital transformation affecting public administration, with a focus on governance. The paper therefore addresses this issue from a theoretical and analytical perspective, reconstructing the complex regulations established by European and Italian legislators, with a reflection on the Spanish model, and exploring the links between regulations on artificial intelligence and those relating to cybersecurity and the cloud. The research thus reconstructs an evolving picture, in which a new model of governance for public administration is emerging, calling for a rethinking of the organisation in order to manage new technologies, the impact of which is reflected not only in terms of the impact of new laws passed, but also in terms of influence on decision-making processes. Finally, the paper focuses on the possible influence of artificial intelligence on the organisational choices of public administrations.

L'intelligenza artificial costituisce l'innovazione più importante degli ultimi. Tale rilevanza emerge nella larga difussione in tutti i settori della società e dall'attenzione che il legislatore ha dedicato nello stabilire norme e regole per il suo sviluppo ed utilizzo. Tutto ciò si inserisce nel più ampio contesto della trasformazione digitale che interessa la pubblica amministrazione, ponendo al centro il tema della governance. L'elaborato affronta quindi questa tematica da un punto di vista teorico e sotto un profilo analitico, ricostruendo la complessa disciplina stabilita dal legislatore europeo e italiano, con una riflessione sul modello spagnolo, approfondendo gli intrecci tra le norme in materia di intelligenza artificiale e quelli relative alla cybersicurezza e al cloud. La ricerca ricostruisce quindi un quadro in evoluzione, in cui si affaccia un nuovo modello di governance per la pubblica amministrazione, chiamata a ripensare l'organizzazione per poter gestire le nuove tecnologie, la cui incidenza si riflette non solo in termini di impatto delle nuove leggi approvate, ma anche in termini di influenza nei processi decisionali. Infine, quindi l'elaborato si sofferma sul possibile condizionamento dell'intelligenza artificiale nelle scelte organizzative delle pubbliche amministrazioni.