L’articolo ripercorre le ragioni sottostanti all’imposta personale progressiva sui redditi, evidenziando il suo affermarsi come strumento compensatorio rispetto agli effetti regressivi delle imposte indirette, che colpiscono maggiormente i più poveri, e la sua giustificazione sul terreno dell’uguaglianza dei “sacrifici” provocati dal prelievo fiscale. Come accaduto non solo in Italia, gli ordinamenti tributari si sono però allontanati dallo schema teorico dell’imposta progressiva, che doveva applicarsi al reddito complessivo ma ha finito per gravare sui soli redditi di lavoro. Ne è risultato un sistema farraginoso di imposte speciali e proporzionali sui singoli redditi di capitale, con limitazione della progressività, sostanzialmente, ai soli redditi “guadagnati” e con una componente lavorativa. In questo contesto l’abbandono delle aliquote graduate a favore di una flat tax, cioè un’imposta ad aliquota proporzionale con esenzione dei redditi minimi, in grado di realizzare la progressività per deduzione, potrebbe riuscire nell’intento di ripristinare l’equità orizzontale oggi violata, riducendo la pressione fiscale sui redditi di lavoro.

Tassazione progressiva, equità del prelievo e flat tax

Dario Stevanato
2017-01-01

Abstract

L’articolo ripercorre le ragioni sottostanti all’imposta personale progressiva sui redditi, evidenziando il suo affermarsi come strumento compensatorio rispetto agli effetti regressivi delle imposte indirette, che colpiscono maggiormente i più poveri, e la sua giustificazione sul terreno dell’uguaglianza dei “sacrifici” provocati dal prelievo fiscale. Come accaduto non solo in Italia, gli ordinamenti tributari si sono però allontanati dallo schema teorico dell’imposta progressiva, che doveva applicarsi al reddito complessivo ma ha finito per gravare sui soli redditi di lavoro. Ne è risultato un sistema farraginoso di imposte speciali e proporzionali sui singoli redditi di capitale, con limitazione della progressività, sostanzialmente, ai soli redditi “guadagnati” e con una componente lavorativa. In questo contesto l’abbandono delle aliquote graduate a favore di una flat tax, cioè un’imposta ad aliquota proporzionale con esenzione dei redditi minimi, in grado di realizzare la progressività per deduzione, potrebbe riuscire nell’intento di ripristinare l’equità orizzontale oggi violata, riducendo la pressione fiscale sui redditi di lavoro.
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